רוביק נלחם למען באר שבע והממשלה שמה לו מקלות בגלגלים

"ממשלה למען הנגב": כמה פעמים שמענו את הסיסמא הזאת במהלך השנים האחרונות - חברי כנסת באו והלכו, שרים התחלפו אבל כולם כולל כולם נעמדו בזה אחר זאת והבטיחו כי יעזרו לפתח את השממה, כאשר באר שבע בירת הנגב תהיה זאת שתוביל את התהליך.

רוביק דנילוביץ', ראש עיריית באר שבע, נשמע לא אחת מגן על הממשלה ועל החלטותיה. אמנם בפעמים אחדות נשמעה ביקורת על אופן התנהלות הממשלה בנושאי דיור וביטחון - אך באופן כללי, נראה כי אין ראש עיר בישראל שדמותו כה אהובה על ידי שני צידי המתרס הפוליטיים. כעת, עם חוק הארנונה אשר מנסה ממשלת ישראל להעביר, כחלק מחוק ההסדרים, נחשף שוב פרצופה האמיתי של המדינה, זה שפשוט לא שם קצוץ על הנגב, על באר שבע ועל רוביק דנילוביץ' במיוחד.

לפני הכל, נסביר מהו חוק הארנונה - כחלק מחוק ההסדרים, הציע שר האוצר, בצלאל סמוטריץ' וצוותו כי כל רשות תעביר לקרן ייעודית בעתיד, סכום שנע בין 10%-49% מרווח הארנונה השנתי שלה. בהמשך, אותו הכסף יחולק חזרה לרשויות כולן כנגד כל היתר בניה למגורים שתפיק הרשות. בכך, מאמינים באוצר, יהיה תמריץ לבנייה למגורים בניגוד למצב כיום.

עוד מסרו באוצר, כי במסגרת חוק ההסדרים, יפרישו הרשויות המקומיות אחוז מסויים לקרן, כל אחת לפי חלקה - שיחושב מתוך ההכנסות מהגידול בארנונה עסקית, בהתאם להכנסה לנפש מארנונה עסקית. בתוך כך, מתוך הקרן יוענק מענק שנתי קבוע לרשויות המקומיות בסך 2,000 שקל עבור כל היתר בנייה ליחידת דיור שהיא מוציאה. לפי האוצר, ההכנסה הממוצעת מארנונה עבור מגורים עומדת על 52 שקלים, בעוד ארנונה עסקית עומדת על 182 שקל למטר רבוע מ"ר. בכך, טוענים באוצר, אין תמריץ כאמור לבנות למגורים. עד כאן הכל טוב, כן? אז זהו שלא - עם העלאת ההצעה, התנגדו ראשי רשויות רבים בטענה כי תכנית זאת תפגע בהן קשות וכי המיזם לא באמת יסייע בפתרון משבר הדיור.

בנית ופיתחת? עכשיו אתה תשלם לנו

חושב לומר, כי במהלך סוף השבוע האחרון, בשל לחצים כבדים שהפעיל השלטון המקומי, בראשותו של חיים ביבס - החליטה הממשלה להעלות היום (א'), שוב את הנושא לדיון, כאשר ברקע נשמעים דיווחים כי שני הצדדים הגיעו להסכמות. עם זאת, קשה להתעלם כי הרעיון בתכליתו, מעלה לא מעט ספקות בקשר לכוונות האמיתיים של הממשלה הנוכחית כלפי הנגב. מי שמתנגדת נחרצות לנושא, ואף יצאה להגנתו של רוביק, היא חברת הכנסת יסמין סאקס פרידמן, תושבת באר שבע וחברת מועצת העיר לשעבר. 

בשיחה עם באר שבע נט היא טוענת: "בימים האחרונים התנהל מחטף בוועדת הכספים. בזמן משבר ביטחוני, התקיים דיון על ״קרן הארנונה״ או כמו שאני קוראת לו ״גזל הארנונה״, אשר כפה על ראשי הרשויות לעזוב את העיר שלהם שמתנהלות במתכונת חירום ולהגיע לכנסת. הצעת החוק שמקדמת הממשלה תיקח את כספי הארנונה שמשלמים העסקים בבאר שבע ונועדו לטפל בביטחון האישי, בחינוך ובהאצת פיתוח העיר במגוון תחומים ותעביר אותם לחלוקה מחדש של הכספים לפי שיקול דעתה של הממשלה. וכל זאת מעבירים כחלק מחוק התקציב ללא יכולת לקיים דיון מעמיק. על פי החוק, על כל יחידת דיור שתיבנה בעיר מסוימת, תקבל אותה העיר מענק מהמדינה. עד כאן נשמע נהדר, אלא שלגזר הזה מתווסף גם מקל אכזרי במיוחד, לפיו המדינה תיקח נתח משמעותי מהארנונה של כל עסק חדש שנפתח בעיר''.

איך זה ישפיע על באר שבע?

''אז ניקח את באר שבע כדוגמא על מנת להסביר את גודל הפגיעה. לבאר שבע יש ראש עיר מצוין, רוביק דנילוביץ׳, אשר פועל במשך 15 שנה לפיתוח העיר. הוא הביא לכאן חברות הייטק, מרלו״גים, מפעלים, עסקים ועוד ועוד. הממשלה בעצם אומרת לו: ״עבדת קשה לפתח את העיר? יופי. עכשיו תביא לנו את הפירות שקצרת מהעבודה הקשה שלך ונשתמש בהם לטובתנו.״ במקום שהכסף הזה, שהוא מהווה את עיקר הכנסותיה של העיר, יחזור לתושבי העיר וישמש לתשתיות, חינוך ועוד, המדינה תיקח נתח גדול אליה''.

סאקס, אשר מעלה לא אחת את החשיבות של פיתוח באר שבע בדיונים שונים בכנסת, טוענת כי ''באר שבע היא העוגן של הנגב. העבודה שנעשתה כדי לפתח את העיר משפיעה צמיחת הנגב כולו, וזהו האינטרס של כולנו. הדרך היחידה שבה העיר לא תפסיד כסף הוא אם פיתוח העיר יקטן בצורה משמעותית או יפסק לגמרי. ההסכם אשר נחתם בין הממשלה למרכז השלטון המקומי הוא רע מאוד והוא לא היה נחתם אילולא הצמידו לראשי הרשויות אקדח לרכה. על פי בדיקות מקיפות שעשינו ביחס לנתוני העבר, העיר באר שבע תפסיד מיליוני שקלים בשנה. מיליוני שקלים ששייכים לתושבי באר שבע! שצריכים להיות מושקעים בחזרה בהם''.

ניסינו לפנות לחברי כנסת נוספים מהאזור, כאלו אשר שמו במצע הבחירות שלהם את הנגב בראש מעיינותיהם. תחילה פנינו לחבר הכנסת שלום דנינו מהליכוד, תושב עומר אשר נשמע די חלוק בדעותיו: ''יש פה סוגייה ערכית מהמעלה הראשונה - מפעלים שמשרתים את כל המרחב הזה וצרכנים שבאים לבאר שבע, הם מהגורמים שתורמים לארנונה של עיר, אז באופן ערכי ומוסרי אני מסכים עם הרעיון הכללי שהחוק מנסה להעביר. עם זאת, בתור מי שיושב בוועדת הכלכלה, ואני די בקיא בחוק - אני חייב לומר שיש פה דילמה משמעותית. יש פה התלבטות בין אילוצי העירייה ומעמד העיר באר שבע והרצון לעודד את פיתוחה, מאידך, כל המשאבים הלאומיים אשר גם מיוצרים מהפריפריות הם חלק בלתי נפרד ממנה וצריך לשים אותן במשוואה''.

עוד מוסיף דנינו: "אם אתה יודע שחלק מהארנונה הולך לטובת השכנים שלך, לטובת תושבים אחרים שהם לא סמוכים למשאבי טבע וראוי שישקיעו בילדים שם בחינוך במידה שווה - אז ברור לך שיש פה אי צדק חברתי. אז שוב, לפי מה שאני מכיר את רוביק, אני יודע שהוא אדם שרואה את כלל האינטרס הציבורי, ולא אחד שבודק רק מה יש בצלחת שלו. זאת ההתרשמות שלי מסרגל הערכים של רוביק".

בהמשך, פנינו גם לחבר הכנסת אלמוג כהן, ממפלגת עצמה יהודית שטען: ''יש בעצם בעיה משפטית, ואנחנו עובדים על הנושא. חשוב להשאיר את הרשויות חזקות, כי ככל שהן יהיו יותר חזקות - כך גם לממשלה תהיה את היכולת לספק לאזרחים שירות ברמה הגבוהה ביותר. אנחנו עובדים רבות מאחורי הקלעים, כמו על דברים רבים אחרים".

ומה תגובתו של רוביק דנילוביץ' עצמו בנושא? ובכן, פנינו ללשכת ראש העיר וממנה נמסר בתגובה: ''ראש העיר מעורב, פעיל ועושה כל מאמץ בשבועות האחרונים מול כל מקבלי ההחלטות כדי למנוע פגיעה בבאר שבע, מול חברי כנסת, שרים ומקבלי ההחלטות. במקביל פועל ראש העיר מול אותם גורמים לגיבוש מנגנונים, יוזמות ותוכניות לחיזוק מטרופולין באר שבע." דבריו של ראש העיר השבוע בועדת הכספים של הכנסת בנושא: https://www.facebook.com/watch/?ref=external&v=775363720649109