פני המדינה בשנת 2023: בצל מלחמת חרבות ברזל ולפי נתונים שהתפרסמו לאחרונה ע"י התאחדות הקבלנים בוני הארץ, עולה כי כ-62% מהדירות בישראל עדיין ללא ממ"ד. על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, יש בישראל מעל 1.6 מיליון דירות מגורים שאינן ממוגנות ו-5.5 מיליון תושבים אשר נמצאים בסכנת חיים ממשית.

לאור נתונים מדאיגים אלו, פרסם פיקוד העורף בשיתוף מנהל התכנון בתאריך 26.10.23 - הוראת שעה שמטרתה קבלת אישור עבור בניית מרחב מוגן דירתי ללא הליך ארוך של היתר בניה. כאמור, הליך היתר הבניה הוא ארוך מאוד ויקר יותר, וזאת מכיוון שנכלל בתוכו דרישות נוספות של הוועדה, תשלומי אגרות והיטלים. ההליך המקוצר מאפשר לבתים פרטיים ומבני מגורים בני 2 קומות להוסיף ממ"ד בשטח 9 מ"ר נטו, ללא תוספות בניה או שינויים נוספים.

בשל הוראת השעה, והחשיבות הגדולה שהיא אמורה למלא עבור ביטחונים של תושבי באר שבע, שוחחנו עם ירדן נבון, בעלת המשרד ''ירדן נבון - אדריכלות ועיצוב פנים'', שהסכימה לייעץ על דרכי הפעולה בהם תושבי העיר צריכים לנקוט: 'הדבר הראשון שאתם צריכים לעשות זה לפנות לאדריכל לצורך ביצוע בדיקת זכאות והתאמה על מנת לוודא שאתם עומדים בדרישות ובתנאים שהציב פיקוד העורף''.

''כדי להגיש את הבקשה, יש צורך באדריכל עבור ביצוע תכנון אדריכלי והגשת הבקשה לפיקוד העורף ומהנדס מבנים עבור ביצוע תכנון הנדסי. אם הבקשה נמצאת תקינה לפי כל הנחיות והוראות פיקוד העורף, יינתן לה אישור תוך 14 יום לכל היותר. ברגע שהבקשה מאושרת ניתן להתחיל בביצוע בניית הממ"ד. לאחר סיום הבניה, תפקידו של האדריכל לדווח ולהגיש את המסמכים הנדרשים תוך 45 יום לוועדה/המועצה המקומית ולפיקוד העורף. עלות בניית ממ"ד עומדת על ממוצע של 120,000-150,000 שקלים''.

ירדן משתפת, כי לאחר פרסום הוראת השעה, היא קיבלה פניות מכל רחבי הארץ: ''כל העבודה במשרד נעצרה בעקבות המלחמה - פרויקטים בביצוע, בקשות להיתרי בניה בוועדות השונות. לקחתי על עצמי לתת מענה וסיוע ממוקד לנושא תוספות הממ"דים. ביצעתי בדיקת זכאות לעשרות אנשים שפנו אליי, 90% מהן יצאו שליליות. הסיבה לכך היא הדרישה של פיקוד העורף שהממ"ד יבנה בתוך קווי בניין. הדרישה הזו חסרת סיכוי מלכתחילה מכיוון שרוב הבתים בישראל תוכננו ונבנו עד גבול בניין כדי לנצל את כל זכויות הבניה שלהם''.

אז איך הוראת שעה שמטרתה לסייע לתושבי המדינה בשעת מלחמה, לא נתנה פתרון ממשי?

''המועצה הארצית לתכנון ולבנייה הבינה שהיא חייבת לעשות מעשה כדי לתת מענה וסיוע אמיתי. בסוף חודש נובמבר, נערכה ישיבה בה הוצגה תמ"א (תכנית מתאר ארצית) חדשה למיגון 40/א/1/1 המאפשרת סטייה מהוראות התכנית החלה במגרש בנושאי קווי בניין, תכסית ועוד. משמעות הדבר היא שניתן יהיה לחרוג מקו בניין עבור בניית הממ"ד בהליך המקוצר של פיקוד העורף. זהו תיקון לתמ"א המקורית (40/א/1) המרחיב את תחולתה לכל שטח מדינת ישראל על רקע החשיבות הרבה שקיימת להקמת מרחבים מוגנים כדי להציל חיים. בימים האחרונים אישרה הממשלה את התכנית והתמ"א החדשה נכנסה לתוקף''.

ירדן מוסיפה: ''תוקפה של הוראת שעה זו היא לשנה בלבד, לכן אני מפצירה בכל מי שחי בבית ללא ממ"ד לנצל את המומנטום ולהגיש בקשה לתוספת ממ"ד. אנחנו נמצאים בימים לא פשוטים ומותקפים מכמה חזיתות. לא פעם ראינו בחדשות כמה ההקשבה להוראות פיקוד העורף וכניסה למרחב המוגן מציל חיים. אז בשביל לקיים אותן – צריך ממ"ד להיכנס אליו. אני אמשיך לסייע ולתת מענה לכל מי שיפנה אלי, במטרה שכולנו נחיה בבתים שנרגיש בהם מוגנים ובטוחים''.